全愛衛(wèi)發(fā)〔2014〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團愛衛(wèi)會：

為貫徹落實2013年全國愛衛(wèi)會全體會議精神，適應新時期愛國衛(wèi)生工作的需要，全國愛衛(wèi)辦在廣泛征求意見的基礎上，組織對2010年《***衛(wèi)生城市標準》進行了修訂，形成了《***衛(wèi)生城市標準(2014版)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照新標準做好衛(wèi)生城市（區(qū)）建設各項工作。新標準于2015年1月1日起施行，原《***衛(wèi)生城市標準》、《***衛(wèi)生區(qū)標準》同時廢止。

                      全國愛國衛(wèi)生運動委員會

2014年5月15日

***衛(wèi)生城市標準

  （2014版）

本標準適用于除直轄市以外的設市城市和直轄市所轄行政區(qū)。

    一、愛國衛(wèi)生組織管理             

    （一）認真貫徹落實《國務院關于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》，將愛國衛(wèi)生工作納入轄區(qū)各***政府議事日程，列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，具有立法權的城市應當制訂本市的愛國衛(wèi)生法規(guī)，其他城市應當制訂市政府規(guī)范性文件。城市主要***導高度重視，各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生工作。

（二）轄區(qū)內(nèi)各***愛衛(wèi)會組織健全，成員單位分工明確、職責落實。愛衛(wèi)會辦公室***立或相對***立設置，人員編制能適應實際工作需要，愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費納入財政預算。街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配備專兼職愛國衛(wèi)生工作人員，社區(qū)居委會及村委會協(xié)調做好愛國衛(wèi)生工作。

（三）制訂愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計劃，有部署、有總結。積極開展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位等創(chuàng)建活動。轄區(qū)范圍內(nèi)建成不少于1個省***以上的衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）。在城鄉(xiāng)廣泛開展愛國衛(wèi)生教育宣傳活動。

（四）暢通愛國衛(wèi)生建議與投訴平臺，認真核實和解決群眾反映的問題。群眾對衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。

二、健康教育和健康促進

（五）以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》為主要內(nèi)容，廣泛開展健康教育和健康促進活動。居民健康素養(yǎng)水平達到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。

（六）健康教育網(wǎng)絡健全，各主要媒體設有健康教育欄目。車站、機場、港口、廣場和公園等公共場所設立的電子屏幕和公益廣告等應當具有健康教育內(nèi)容。社區(qū)、醫(yī)院、學校等積極開展健康教育活動。

（七）廣泛開展全民健身活動，機關、企事業(yè)單位落實工作場所工間操制度。80%以上的社區(qū)建有體育健身設施。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比率達到30%以上。每千人口至少有2名社會體育指導員。

（八）深入開展禁煙、控煙宣傳活動，禁止煙草廣告。開展無煙學校、無煙機關、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構等無煙場所建設。室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具設置禁止吸煙警語和標識。

三、市容環(huán)境衛(wèi)生

    （九）市容環(huán)境衛(wèi)生達到《城市容貌標準》要求。建成數(shù)字化城管系統(tǒng)，并正常運行。城市主次干道和街巷路面平整，主要街道無亂張貼、亂涂寫、亂設攤點情況，無亂扔、亂吐現(xiàn)象，廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，城區(qū)無衛(wèi)生死角。城市河道、湖泊等水面清潔，岸坡整潔，無垃圾雜物。建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，人均公園綠地面積≥8.5平方米。城市功能照明完善，城市道路裝燈率達到***。

（十）生活垃圾收集運輸體系完善，垃圾、糞便收集運輸容器、車輛等設備設施全面實現(xiàn)密閉化，垃圾、糞便日產(chǎn)日清。主要街道保潔時間不低于16小時，一般街道保潔時間不低于12小時。建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求。待建工地管理到位，規(guī)范圍擋，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。

（十一）生活垃圾、污水、糞便無害化處理設施建設、管理和污染防治符合***有關法律、法規(guī)及標準要求。推行生活垃圾分類收集處理，餐廚垃圾初步實現(xiàn)分類處理和管理，建筑垃圾得到有效處置。省會城市和計劃單列市實現(xiàn)生活垃圾全部無害化處理,生活污水全部收集和集中處理；其他城市和直轄市所轄行政區(qū)生活垃圾無害化處理率≥90%，生活污水集中處理率≥85%。

（十二）生活垃圾轉運站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》、《城市公共廁所衛(wèi)生標準》等要求，數(shù)量充足，布局合理，管理規(guī)范。城市主次干道、車站、機場、港口、旅游景點等公共場所的公廁不低于二類標準。

（十三）集貿(mào)市場管理規(guī)范，配備衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設施齊全。臨時便民市場采取有效管理措施，保證周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。達到《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場比例≥70%。

（十四）活禽銷售市場的衛(wèi)生管理規(guī)范，設立相對***立的經(jīng)營區(qū)域，按照動物防疫有關要求，實行隔離宰殺，落實定期休市和清洗消毒制度，對廢棄物實施規(guī)范處理。

（十五）社區(qū)和單位建有衛(wèi)生管理組織和相關制度, 衛(wèi)生狀況良好，環(huán)衛(wèi)設施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求。道路平坦，綠化美化，無違章建筑，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。市場、飲食攤點等商業(yè)服務設施設置合理，管理規(guī)范。

   （十六）城中村及城鄉(xiāng)結合部配備專人負責衛(wèi)生保潔，環(huán)衛(wèi)設施布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率***。有污水排放設施。公廁數(shù)量達標，符合衛(wèi)生要求。路面硬化平整，無非法小廣告，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。

四、環(huán)境保護

（十七）近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

    （十八）貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》，環(huán)境空氣質量指數(shù)(AQI)或空氣污染指數(shù)（API）不超過100的天數(shù)≥300天，環(huán)境空氣主要污染物年均值達到***《環(huán)境空氣質量標準》二***標準。貫徹落實《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，秸稈綜合利用率達到***，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。

（十九）貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，集中式飲用水水源地一***保護區(qū)水質達標率***，安全保障達標率***，城區(qū)內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)達到要求，未劃定功能區(qū)的無劣五類水體。

 （二十）醫(yī)療廢棄物統(tǒng)一由有資質的醫(yī)療廢棄物處置單位處置，無醫(yī)療機構自行處置醫(yī)療廢物情況。醫(yī)源性污水的處理排放符合***有關要求。

五、重點場所衛(wèi)生

（二十一）貫徹落實《公共場所衛(wèi)生管理條例》，開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分***工作。公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效，從業(yè)人員取得有效健康合格證明。

（二十二）小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅店等經(jīng)營資格合法，室內(nèi)外環(huán)境整潔，硬件設施符合相應***標準要求，從業(yè)人員取得有效健康合格證明。

（二十三）貫徹落實《學校衛(wèi)生工作條例》，學校和托幼機構教室、食堂（含飲用水設施）、宿舍、廁所等教學和生活環(huán)境符合***衛(wèi)生標準或相關規(guī)定。加強傳染病、學生常見病的預防控制工作，設立校醫(yī)院或衛(wèi)生室，配備專職衛(wèi)生技術人員或兼職保健教師。開展健康學校建設活動，中小學健康教育開課率達***。

（二十四）貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，用人單位作業(yè)場所職業(yè)病危害因素符合***職業(yè)衛(wèi)生標準。按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》要求，對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者開展職業(yè)健康檢查，開展職業(yè)健康教育活動。近3年未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。

六、食品和生活飲用水安全

（二十五）貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機制，近3年未發(fā)生重大食品安全事故。

（二十六）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無交叉污染，食品儲存、加工、銷售符合衛(wèi)生要求。對無固定經(jīng)營場所的食品攤販實行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種經(jīng)營。

（二十七）餐飲業(yè)、集體食堂餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分***管理率≥90%。食品從業(yè)人員取得有效的健康合格證明。落實清洗消毒制度，防蠅、防鼠等設施健全。

（二十八）牲畜屠宰符合衛(wèi)生及動物防疫要求，嚴格落實檢疫程序。

（二十九）按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》要求，市政供水、自備供水、居民小區(qū)直飲水管理規(guī)范，供水單位有衛(wèi)生許可證。二次供水符合***《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》的標準要求。開展水質監(jiān)測工作，出廠水、管網(wǎng)末梢水、小區(qū)直飲水的水質檢測指標達到標準要求。

七、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務

（三十）貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》，近3年未發(fā)生重大實驗室生物安全事故和因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。按期完成艾滋病、結核病、血吸蟲病等重點疾病預防控制規(guī)劃要求。

（三十一）以街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達到90%以上。疫苗儲存和運輸管理、接種單位條件符合***規(guī)定要求。制訂流動人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住滿3個月以上的適齡兒童建卡、建證率達到95%以上。

（三十二）開展慢性病綜合防控示范區(qū)建設。實施全民健康生活方式行動，建設健康步道、健康食堂（餐廳）、健康主題公園，推廣減鹽、控油等慢性病防控措施。

    （三十三）貫徹落實《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》，健全工作機構，完善嚴重精神障礙救治管理工作網(wǎng)絡，嚴重精神障礙患者管理率達到75%以上。

（三十四）轄區(qū)內(nèi)疾病預防控制機構設置合理，人員、經(jīng)費能夠滿足工作需要，疾病預防控制中心基礎設施建設達到《疾病預防控制中心建設標準》要求，實驗室檢驗設備裝備達標率達到90%以上。

（三十五）無償獻血能夠滿足臨床用血需要，臨床用血***來自自愿無償獻血。建成區(qū)無非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告。

（三十六）每個街道辦事處范圍或3-10萬服務人口設置一所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設達標率達到95%以上。

（三十七）轄區(qū)嬰兒死亡率≤12‰,5歲以下兒童死亡率≤14‰，孕產(chǎn)婦死亡率≤22/10萬。

八、病媒生物預防控制

（三十八）貫徹落實《病媒生物預防控制管理規(guī)定》，建立政府組織與全社會參與相結合的病媒生物防控機制，機關、企事業(yè)單位和社區(qū)定期開展病媒生物預防控制活動，針對區(qū)域內(nèi)危害嚴重的病媒生物種類和公共外環(huán)境，適時組織集中統(tǒng)一控制行動。建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到***病媒生物密度控制水平標準C***要求。

（三十九）掌握病媒生物孳生地基本情況，制定分類處理措施，湖泊、河流、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理。

（四十）開展重要病媒生物監(jiān)測調查，收集病媒生物侵害信息并及時進行處置。重點行業(yè)和單位防蚊蠅和防鼠設施合格率≥95%。